公益惠民为根基，绿色生态为路径全面构建殡葬服务治理新体系

中国政法大学比较法学院院长、教授、博士生导师解志勇 “生，事之以礼；死，葬之以礼，祭之以礼。”殡葬，深植于礼敬文化，关乎家庭福祉，亦映射社会文明与治理温度。此次修订《殡葬管理条例》（以下简称《条例》），是国家对强化殡葬行业公益属性的深刻法治回应。《条例》修订，坚持立足国情、问题导向，旨在系统构建一个以公益惠民为根基、文明节俭为导向、绿色生态为路径的现代殡葬治理体系，推动殡葬服务管理工作进入法治引领下政府、市场、社会与公众各尽其责、协同共治的综合治理新体系。一、强化公益属性：《条例》立法宗旨的确立《条例》1997年发布实施，但在立法目的中并未明文确立殡葬事业的“公益属性”，而正是由于公益属性在法律根源上未能得到充分强化和刚性约束，导致长期以来政府保障责任没有得到全面落实，为市场逐利行为留下了空间。一些地区本应承担公共服务的殡仪馆等