北京航空航天大学学报：温室气体自愿减排交易机制立法优化与制度再完善

从立法上优化温室气体自愿减排交易机制,既是该机制内生动力使然,又是时代呼唤的结果。这一自愿减排机制立法优化的总体思路是:管理理念上满足“放管服”改革要求,立法形式上采用部门规章,管理方式上不设定行政许可,采用“公示+登记”的行政确认模式。作为自愿减排机制优化的立法成果,《温室气体自愿减排交易管理办法(试行)》呈现的内部结构、管理环节和规范内容,是考虑多重因素后作出的较佳选择。而这一文件仅为部门规章,无法承载太多内容,许多规则与前瞻性制度需要逐步完盖。为了保障自愿减排机制平稳、有序、健康运行,还需建立健全与该文件相配套的规范体系与法律保障制度体系,并确立其在碳交易市场法律规范体系中的地位。