浙江省新能源上网电价市场化改革实施方案（征求意见稿）

浙江省新能源上网电价市场化改革的核心在于推动风电、光伏等新能源项目全面进入电力市场，建立兼顾市场化竞争与可持续发展保障的价格机制。改革要求所有新能源电量参与电力现货市场，其中统调项目以报量报价方式参与，其他项目暂作为价格接受者；同时通过绿电交易参与中长期市场，并免除现货运行期间的调频备用等辅助服务费用。为平稳过渡，存量项目设置0.4153元/千瓦时的机制电价保障基准，允许企业自主确定年度保障电量比例（首次上限统调90%、其他100%），但该比例需扣除绿电交易占比；增量项目则通过全省竞价形成机制电价和电量，执行期限按投资回收周期确定，差价电费由工商业用户分摊。政策特别设计了市场外保障机制：月度差价电费按机制电量乘以机制电价与市场均价的差额结算，并设定年度保障电量上限。分布式新能源获得简化支持，可通过聚合商参与交易，户用光伏还可选择无感竞价模式。机制电量对应的绿证统一划转省级账户，避免重复获利。改革衔接现行政策，明确不强制配储、延续财政补贴，并优化新能源利用率统计规则。省级部门将统筹组织实施，存量项目需重签购售电合同以纳入机制，增量项目并网时同步签订合同。通过定期跟踪电价波动、成本收益及用户负担，动态评估政策效果，确保市场化改革平稳推进。