艾瑞咨询：“规则的天空”——中国低空空域管理与安全体系演进趋势研究

低空经济作为国家级战略新兴产业，是“新质生产力”的典型代表，其核心内涵体现在技术革命、生产要素创新配置及产业深度转型升级三个层面。它不仅自身拥有广阔前景，预计在 2030 年达到2万亿元市场规模，更与商业航天、智慧城市、数字经济等领域存在高度战略协同，是构筑未来国家竞争新优势的关键一环。产业发展的核心博弈在于平衡产业界“放得开”的经济诉求与管理层“管得住”的安全要求。十五五期间，这一矛盾的解决路径是与中央经济工作会议等顶层设计紧密衔接的“阶段性平衡”，其底层逻辑为“安全边界前置、产业扩容后置”，即治理能力的提升速度决定空域开放的广度与深度。与地面经济不同，低空经济规模化发展的前提是一套清晰、完备、高效的天空规则。天空不是可以随意驰骋的旷野，而是需要被精确管理的公共资源。本报告的研究将围绕规则这一核心展开，探究其如何从顶层法规、运行规章到技术标准，共同构筑产业腾飞的唯一跑道。