北京市深化新能源上网电价市场化改革工作实施方案（征求意见稿）

本方案是北京市根据国家发改委、国家能源局的要求，为推动新能源上网电价市场化改革而制定的实施方案。其主要目标是深化新能源上网电量的全面市场交易，充分发挥市场在资源配置中的作用，加快构建新型电力系统，支持绿色低碳发展。方案核心在于坚持新能源项目上网电量全量入市的原则，建立责任共担机制，并通过分类施策推动风电和太阳能发电全部进入电力市场交易体系，以促进高质量发展。该方案的核心内容包括推动新能源上网电量全面参与中长期电力市场交易，由市城市管理委组织年度交易方案，逐步缩短交易周期至周或逐日开市，并鼓励分布式项目通过聚合方式参与交易。同时，方案建立了差价结算机制，以管理市场风险：对于2025年6月1日前投产的存量项目，以煤电基准价作为机制电价执行差价结算；对于增量项目，则通过自愿竞价形成机制电价和规模，并规定了竞价的组织和退出规则。此外，方案强化了政策协同，例如与能源规划衔接、绿证政策整合，不再将储能作为新建项目的前置条件，并确保财政补贴的连续性。整体上，这些机制旨在稳定新能源项目收益预期，引导市场价格信号支持竞争和绿色转型。最后，方案强调了实施保障措施，如加强部门组织和宣传，密切跟踪评估市场行为，及时优化政策，以凝聚改革共识并提升引导作用。该方案自发文之日生效，替代所有冲突的现行政策，旨在通过市场化手段提升新能源竞争力，促进北京能源结构的低碳化升级。